2016年糧食企業(yè)收購糧食9200億斤 守住糧食安全風險底線

1月7日，全國糧食流通工作會議在京召開。記者從會議上獲悉：2016年，全國糧食流通運行平穩(wěn)健康，適時啟動小麥和稻谷最低收購價預案，全年各類糧食企業(yè)共收購糧食9200億斤。

　　國家糧食局副局長徐鳴在會上表示，2017年是糧食流通改革發(fā)展、轉型升級的關鍵之年。要以糧食供給側結構性改革為主線，完善糧食宏觀調控體系，提升糧食流通現代化水平，加快糧食行業(yè)轉型升級，增強國家糧食安全保障能力。

　　徐鳴強調，要強化底線思維，牢牢守住糧食安全的風險底線，及時有效化解行業(yè)風險。當前我國糧食形勢出現明顯階段性變化，已經由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾。糧食生產連年豐收、流通能力顯著提升，但是糧食高庫存、供需結構的不匹配對糧食行業(yè)改革發(fā)展提出了新的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　確保不發(fā)生大面積“賣糧難”，挫傷農民種糧積極性，是保障國家糧食安全的重要底線之一。要按照完善小麥、稻谷最低收購價政策的要求，抓好政策落實。強化玉米等市場化收購的監(jiān)督檢查，積極引導多元主體入市收購，堅決打擊任何形式的坑農、害農行為。針對多元市場主體收購資金不足的問題，要建立市場化收購資金保障機制，探索形成市場化收購資金保障的長效機制。要加強產銷銜接，建立形式多樣、長期穩(wěn)定的糧食產銷合作關系，促進區(qū)域間糧食供求平衡。針對北糧南運中存在的運力不足問題，國家糧食局與鐵路總公司等單位建立了玉米運輸協調機制，統籌運力安排，起到了很好的作用。要落實糧食安全省長責任制，推動糧食安全省長責任制各項目標任務落到實處。要構建全國糧食電子交易平臺，實現31個省級交易中心全覆蓋及平臺聯網，并積極向市縣延伸，采取有效措施引導產區(qū)、種糧農民、新型經營主體網上賣糧，引導銷區(qū)、用糧企業(yè)網上買糧。

　　目前庫存糧食規(guī)模之大，前所未有。必須樹立紅線意識，強化庫存安全監(jiān)督檢查，確保儲糧安全。大力推進“糧安工程”建設，集中力量再用3年左右的時間，基本完成中央和地方兩級儲備管理的現代化，大力發(fā)展綠色儲糧、生態(tài)儲糧。要著力提高行業(yè)信息化水平，積極實施“互聯網＋糧食”，推進糧庫智能化、管理數字化、調控信息化、交易網絡化。

　　確保質量安全，讓老百姓吃得安全、吃得放心，不出現大的糧食質量安全風險，是糧食工作的一條重要底線。要全面完善糧食質量安全檢測體系，加強對糧食流通各環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管，嚴防不符合食品安全標準庫存糧食流入口糧市場。要建設廣覆蓋的糧食質量檢驗檢測網。據了解，從今年開始，在人口大縣（市）、產糧大縣建立糧食質量檢驗檢測機構，完善檢驗檢測功能，開展第三方檢驗檢測。到2020年，新建1000個以上市縣級糧食質量檢驗檢測機構，基本實現全覆蓋。要探索建立“優(yōu)質優(yōu)價”的糧食流通機制，開展“優(yōu)質優(yōu)價”試點。

　　目前糧食生產布局日益向北方核心產區(qū)集中，糧食跨區(qū)域流通和平衡的壓力越來越大。要加強市場監(jiān)測和跨區(qū)域調運，堅決防止出現局部供應緊張和價格大幅上漲，確保糧食供應不斷檔脫銷。要完善糧情監(jiān)測預警系統，健全涵蓋國家、省、市、縣4級監(jiān)測預警體系，利用大數據、云計算等技術，全面準確掌握市場行情；要建立預測預警數據模型和糧食安全決策支持系統，及時發(fā)現苗頭性、傾向性、潛在性問題并提出相應的政策建議。要進一步健全應急供應機制，完善應急供應網絡，落實成品糧油儲備，充分做好糧油應急準備工作。政策性收儲大量減少后，要強化國家對中央與地方兩級儲備的統籌調度。支持省會以上城市及城市人口規(guī)模較大的地級市，增強成品糧儲備平抑市場、救災應急等供應保障能力，支持對低溫庫進行改造。